La ID Baja está motivada porque algo limita la conexión , puede ser el cortafuegos o un router ( si tienes router ) , debes configurar el cortafuegos para que de paso a todas las conexiones del emule sin limitación y , en caso de tener router , configurar el router abriendo los puertos que uses en el programa.
Ah...el cortafuegos es el firewall , un programa que limita las conexiones entrantes y salientes del ordenador para evitar intrusiones a modo de troyanos ( por ejemplo ).
El Windows XP trae un firewall por defecto , y algunos programas antivirus vienen en modo suite , incluyendo el antivirus y el firewall , por ejemplo el Norton Internet Security.